7月19日召开的国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议，审议并原则同意“十二五”节能减排综合性工作方案，以及节能目标分解方案、主要污染物排放总量控制计划。由此，“十二五”期间，中国的能源结构将发生重大变化，以光伏、风电以及生物质能为代源的清洁新能源将获得长足发展。
我国生物质能正驶入快车道。根据国家能源局的规划，到2015年我国生物质发电装机达到1300万千瓦，较2010年增长160%。
在我国生物质能的发展过程中，秸秆资源将扮演重要角色。据悉，国家发改委正大力开展秸秆资源综合利用工作，河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北、湖南、新疆等8个粮棉主产省区全部纳入其中。
记者了解到，事实上，作为生物质能的一个部分，农村能源布局已纳入政府视野，而国家能源局也已确定要大力发展农村可再生能源。根据国家能源局规划，到2015年我国生物质发电装机将达到1300万千瓦，较2010年增长160%。数据显示，2010年我国农村以秸秆为燃料的生物质发电装机突破500万千瓦。
目前，我国农村每年生活用能折合标准煤5.5亿吨，而到“十二五”末期，我国农村能源消耗总量降至4.4亿吨，其中优质清洁能源和新能源所占比重将大幅度提升，优质清洁能源占农村能源的比重将提高到40%，新能源所占比重将提高到25%。
国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男在我国农村能源工作会上表示，要通过合理布局生物质发电项目、推广应用生物质成型燃料、稳步发展非粮生物液体燃料、积极推进生物质气化工程，到2015年生物质发电装机达到1300万千瓦、集中供气达到300万户、成型燃料年利用量达到2000万吨、生物燃料乙醇年利用量达到300万吨，生物柴油年利用量达到150万吨。
对此，业内人士指出，受化石能源价格走高和环境保护双重压力，生物质能产业被纳入到战略性新兴产业在意料之中，“如果再有更多的支持政策出台，生物质能无疑将驶入加速跑道。”